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作者: 發布時間:2019-11-14

 

 

 


 

 

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生态保护红线将形成全国“一张图”近日,国务院批准了京津冀3省(市)、长江经济带11省(市)和宁夏回族自治区共15省份生态保护红线划定方案。据环境保护部自然生态保护司司长程立峰介绍,北京市等15省份划定生态保护红线总面积约61万平方公里,占15省份国土总面积的1/4左右,共涉及291个国家重点生态功能区县域,县域生态保护红线面积平均占比超过40%。生态保护红线主要为生态功能极重要和生态环境极敏感脆弱地区,涵盖国家级和省级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、世界文化自然遗产、湿地公园等各类保护地,基本实现了“应划尽划”。据了解,不同区域生态保护红线内容和功能的侧重点有所不同。京津冀区域生态保护红线包括水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、水土流失控制、土地沙化控制、海岸生态稳定等七大类37个片区。长江经济带生态保护红线包括水源涵养、生物多样性维护、水土保持、水土流失控制、石漠化控制和海岸生态稳定等六大类144个片区。宁夏回族自治区生态保护红线包括水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、水土流失控制等五大类9个片区。按照2017年中办、国办联合印发实施的《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》要求,北京等15省份将陆续发布实施本行政区域生态保护红线。环境保护部、国家发展改革委将督促指导山西等其余16省份于2018年底前完成生态保护红线划定,并做好衔接、汇总,按要求最终形成生态保护红线全国“一张图”。目前,国家发展改革委已批复国家生态保护红线监管平台建设,总投资2.86亿元,土建前期工作已展开,预计2020年底前建成。国家生态保护红线监管平台将依托卫星遥感手段和地面生态系统监测站点,形成天—空—地一体化监控网络,获取生态保护红线监测数据,掌握生态系统构成、分布与动态变化,及时评估和预警生态风险,实时监控人类干扰活动,发现破坏生态保护红线的行为,并依法依规处理。(记者赵贝佳)韩昊辰、北京大學、河北“我小时候一放学就出去玩,跳皮筋、爬树、上房什么都玩。现在国内的中小学生,一眼望去都是‘小眼镜’!能不能给孩子们更多的时间去玩,让他们自觉自愿养成锻炼的习惯,强身健体。”1月31日的座谈会上,中国女排总教练、中国排协副主席郎平对李克强总理说。“发展竞技体育、争夺金牌可以提振民族信心,但体育更重要的是强健全民体魄,就像多年前提出的‘发展体育运动,增强人民体质’。”李克强说,“我们民族最大的宝藏是‘人’,要挖掘人力资源和人才资源,首先要以健康为基础。”当天上午,李克强总理主持召开座谈会,听取教育、科技、文化、卫生、体育界人士和基层群众代表对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议。郎平在发言中建议,国家要建设更多公共健身设施,广泛开展全民健身运动,做大做强体育产业。泰达国际心血管病医院院长刘晓程则在发言中提出,希望进一步深化医改,完善公立医院良性补偿机制。李克强当即要求卫生部门认真研究:“公立医院改革是医改的一个关键环节,也是‘最难啃的硬骨头’。要不断适应和满足人民群众对优质医疗的需求,处理好医疗改革这个世界性难题,努力让人民群众受惠。”总理说,夯实健康中国的大厦之基,医疗卫生和体育健身是两根重要支柱,针对群众关切,政府要着力破体制壁垒、创良好环境,调动社会力量积极性,增加社会领域服务短板供给,不断提升群众生活品质。希望你的发言不是“背台词”,而是真正讲问题、提建议“黄渤同志,你的稿子我已经看过了,请你不用念稿子,直接提问题。”李克强说。听了总理的要求,演员黄渤机智回答:“好的,我不念稿子。不过背台词是我的专业。”国务院第一会议室响起一片笑声。总理笑着说:“确实,不过我还是希望你接下来的发言不是‘背台词’,而是真正讲问题、提建议。”在总理的鼓励下,黄渤随后的发言几次引发会场热烈的笑声。他说,希望国家加大对影视产业的支持,给影视创作更大一点空间,进一步激发文艺工作者的创作积极性。李克强要求有关部门就此认真研究。“你刚才的发言不是背台词吧?我们给你的创作和发言空间还是可以吧?”总理随后的询问,让会场再次响起一阵笑声。家庭农场和大型合作社发展的是农业,但也有工业性质作为基层群众代表,湖南农民孔蒲中在浏阳市达浒镇经营120亩的家庭农场,去年纯利润达到55万元。他在发言中说,土地流转、家庭农场等政策,让农民收获了实实在在的好处。但农场扩大了要建设仓库、办公室等配套设施,需要工业用地,虽然国家已经出台了相关政策,但实际申请仍然很困难。“家庭农场和大型合作社发展的是农业,但也有工业性质,这是我们过去多少年没有遇到过的新问题。”李克强说,“实施好乡村振兴战略,要积极培育新型农业经营主体。各地区各部门要针对家庭农场主的新需求加大支持力度,使他们在广阔的农村舞台上充分施展才华。”国家会进一步保障快递人员的合法权益李朋璇是山西运城临猗县卓里镇百世快递的网点负责人。因为在中国政府网“我向总理说句话”栏目留言提出快递产业有关政策建议,他也受邀成为了参加这场座谈会的基层代表之一。从“线上”走到“线下”,李朋璇在座谈会上提出了两条建议:一是国家已经出台保障快递三轮车规范运营等相关政策,希望进一步加大政策落实力度,二是希望从国家层面推动保险业和快递业合作,开发针对生鲜快递的保险产品,为生鲜农产品进城保驾护航。“你是基层快递站点负责人,自己也要送快递吗?一天工作多少小时?”李克强问道。“我也送快递,一天要工作12-13小时,经常夜里还要帮人家送货。”李朋璇回答。“你们辛苦了自己,却方便了千家万户!你刚才提出的两个建议,我们的相关部门都会认真考虑给予支持的。”总理说。李克强说,快递是这几年发展最快的产业之一,不仅带动了大量就业,同时把农产品更快地送进城,既帮助了农民致富,也让广大消费者有了更多选择,极大地带动了市场需求。“快递业的发展不仅极大地便利群众生活,同时促进了商品流通,降低了物流成本。国家会进一步保障快递人员的合法权益。”总理说。 刘杨ISO9001萌萌萌萌妹北京3月5日电 国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说,进入新时代,政府工作在新的一年要有新气象新作为。要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,落实全面从严治党要求,加强政府自身建设,深入推进政府职能转变,为人民提供优质高效服务。全面推进依宪施政、依法行政。严格遵守宪法法律,加快建设法治政府,把政府活动全面纳入法治轨道。坚持严格规范公正文明执法,有权不可任性,用权必受监督。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督,认真听取人大代表、政协委员意见,听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。政府要信守承诺,决不能“新官不理旧账”。全面推进政务公开。坚持科学、民主、依法决策,凡涉及公众利益的重大事项,都要深入听取各方意见包括批评意见。人民政府的所有工作都要体现人民意愿,干得好不好要看实际效果、最终由人民来评判。全面加强党风廉政建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决贯彻落实党中央八项规定及实施细则精神,驰而不息整治“四风”,特别是力戒形式主义、官僚主义。加强审计监督。巩固发展反腐败斗争压倒性态势,把权力关进制度的笼子,坚决惩治各类腐败行为。政府工作人员要廉洁修身,勤勉尽责,干干净净为人民做事,决不辜负人民公仆的称号。全面提高政府效能。优化政府机构设置和职能配置,深化机构改革,形成职责明确、依法行政的政府治理体系,增强政府公信力和执行力。中国改革发展的一切成就,都是干出来的。对各级政府及其工作人员来说,为人民干事是天职、不干是失职。要完善激励约束、容错纠错机制,旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲,对庸政懒政者严肃问责。决不能表态多调门高、行动少落实差,决不允许占着位子不干事。广大干部要提高政治素质和工作本领,求真务实,干字当头,干出实打实的新业绩,干出群众的好口碑,干出千帆竞发、百舸争流的生动局面。 石璐言。

 

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2.萌萌萌萌妹北京2月21日电(记者 罗争光)记者21日从民政部获悉,自2016年1月1日起全面实施以来,我国困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴两项政策发放工作已基本实现区县全覆盖,分别惠及1000多万残疾人,累计发放资金近300亿元。为解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难,国务院《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》于2015年9月印发,第一次在国家层面建立残疾人福利补贴制度。意见印发后,各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团均出台意见的贯彻落实意见,其中,24个省份和新疆生产建设兵团由省级人民政府名义、3个省份以省政府办公厅名义、4个省份以部门联合发文形式出台实施意见,标志着残疾人两项补贴制度在全国范围全面建立。2016年至2017年,先后有16个省份将两项补贴制度列入省级政府民生工程、惠民工程或为民办实事项目;有23个省份在省政府贯彻落实意见的基础上,出台了具体实施办法,细化了补贴对象、补贴标准、申请审核、资金发放、政策衔接等内容。在具体实施过程中,各地结合当地经济社会发展实际,普遍在贯彻实施的意见中明确残疾人两项补贴标准,部分省份还建立了动态增长机制。从生活补贴标准来看,有22个省份处于每月50元至80元之间,10个省份达到或超过每月100元。从护理补贴标准来看,有18个省份处于每月50元至80元之间,14个省份达到或超过每月100元。此外,有11个省份将生活补贴对象扩大到无固定收入、低保边缘户、低收入家庭、重残无业、一户多残、老残一体、依老养残等困难群体;5个省份将非重度智力和精神残疾人纳入护理补贴范围。截至2017年底,除新疆生产建设兵团外,补贴发放实现县区全覆盖。民政部、中国残联相关部门负责人表示,下一步,各级民政部门和残联将进一步做好残疾人两项补贴制度的贯彻落实工作,将残疾人两项补贴制度与加快残疾人小康进程、精准扶贫等工作相结合,发挥政策合力;逐步建立与经济社会发展水平相一致的残疾人两项补贴制度,并研究建立动态调整和可持续发展机制,确保残疾人两项补贴政策的规范化、长效化、制度化运转。宋岩

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5.“2017年我国工业经济运行总体平稳,而且稳中有进、稳中向好,质量和效益同步提升,整体形势超出预期。”工信部部长苗圩在30日举办的国新办新闻发布会上说,2017年6.6%的增速,改变了自2010年以来工业增加值增速单向放缓的运行态势,我国工业运行处于近3年最好水平。2017年我国工业经济发展有多项指标明显改善:工业增加值增速比上年提高0.6个百分点;制造业增加值增长7.2%;规上中小工业企业增加值增长6.8%;单位工业增加值能耗、水耗分别同比下降约4.3%、6%;规上工业实现利润同比增长21%,为2013年以来最好增长水平;工业生产者出厂价格(PPI)同比增长6.3%,结束了自2012年以来持续5年下降的态势;全年制造业采购经理指数(PMI)始终保持在51%以上的景气区间;规上工业企业实现出口交货值增长10.7%。工业运行呈现五大特点。工业运行更稳。2017年规上工业增加值增长6.6%,比2015年、2016年分别加快0.5和0.6个百分点。据国家统计局初步核算,我国工业增加值总量达28万亿元人民币,占GDP比重33.9%,比上一年同期提高0.54个百分点。经济效益更好。2017年企业利润增幅为2013年以来最高,规上工业企业实现利润总额同比增21%,比上一年提高12.5个百分点。供给侧改革不断深化,去产能成效显现,近几年比较困难的原材料工业生产经营状况出现明显好转,2017年利润大幅增长46%,高于整个规上工业利润增长一倍以上,拉动工业利润增长超10个百分点。钢铁、有色、水泥、平板玻璃等行业利润总额同比分别增长178.9%、27.5%、94.4%和81.3%。结构调整更优。2017年5000万吨钢铁去产能任务超额完成。长期扰乱市场秩序的1.4亿吨地条钢全面出清。全国工业产能利用率77%,达到5年来最好水平。全年技术改造投资占整个工业投资的比重达45.5%。累计5000种产品实现内外销同线、同标、同质。先进制造业发展更快。2017年,启动创建了中国制造2025国家级示范区,新批复了3家国家级制造业创新中心,指导培育省级创新中心48家。重点领域“卡脖子”问题进一步缓解,45项高端机床主机产品达到或接近国际先进水平。高技术制造业增加值增速同比增长13.4%,快于规上工业6.8个百分点,电子和装备制造业工业增加值分别增长13.8%、10.7%,这些行业合计拉动整个工业增长3.2个百分点。此外,工业机器人产量同比增长68.1%,新能源汽车产量同比增长51.1%。“两化融合”更深。深化“互联网+先进制造业”、发展工业互联网的相关指导意见发布实施,智能制造工程大力推进,一批工业互联网平台上线运行,工业APP商业化应用,制造业数字化、网络化、智能化的发展水平持续提升。截至去年底,数字化研发工具普及利用率达到63.3%,制造业骨干企业互联网“双创”平台普及率达70%,生产设备之间的联网率超过39%,个性化定制、智能化生产、网络化协同、服务型制造等新模式新业态蓬勃发展。(记者 王政)刘淼 

6.萌萌萌萌妹北京3月5日电国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说,五年来,我们坚持全面深化改革,着力破除体制机制弊端,发展动力不断增强。国企国资改革扎实推进,公司制改革基本完成,兼并重组、压减层级、提质增效取得积极进展。国有企业效益明显好转,去年利润增长23.5%。深化能源、铁路、盐业等领域改革。放宽非公有制经济市场准入。建立不动产统一登记制度。完善产权保护制度。财税改革取得重大进展,全面推行财政预决算公开,构建以共享税为主的中央和地方收入分配格局,启动中央与地方财政事权和支出责任划分改革,中央对地方一般性转移支付规模大幅增加、专项转移支付项目减少三分之二。基本放开利率管制,建立存款保险制度,推动大中型商业银行设立普惠金融事业部,深化政策性、开发性金融机构改革,强化金融监管协调机制。完善城乡义务教育均衡发展促进机制,改革考试招生制度。建立统一的城乡居民基本养老、医疗保险制度,实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨。出台划转部分国有资本充实社保基金方案。实施医疗、医保、医药联动改革,全面推开公立医院综合改革,取消长期实行的药品加成政策,药品医疗器械审批制度改革取得突破。推进农村承包地“三权”分置改革、确权面积超过80%,改革重要农产品收储制度。完善主体功能区制度,建立生态文明绩效考评和责任追究制度,推行河长制、湖长制,开展省级以下环保机构垂直管理制度改革试点。各领域改革的深化,推动了经济社会持续健康发展。 石璐言。

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7.改革情况汇报》,充分肯定五年来教育改革的成绩进展,对下一步深化改革提出明确要求。2017年是恢复高考40周年,此前三年启动的考试招生制度改革,努力克服“一考定终身”的弊病,在高中学业水平和学生综合素质评价方面进行改革探索,大幅取消不公平的高考加分,严格规范自主招生,实施高职院校单独考试。浙江、上海作为高考改革试点接受首考检验,北京、天津、山东、海南四省市第二批试点启动。从实践看,这一改革带动和倒逼了办学、治学、教学等领域改革,需要继续总结完善。深化“放管服”改革,累计取消15项教育行政审批,加强省级政府教育统筹,扩大高校在学科专业设置、编制及岗位管理、职称评审等方面的自主权。全面推进依法治教,《教育法》《高等教育法》《民办教育促进法》一揽子法律修订完成,推进民办学校非营利性与营利性分类管理改革。扎根中国大地办大学,完善以章程为统领的高校内部治理体系,推进高校管理纳入制度化、规范化的轨道。六是4%目标连续五年得到保持,教育保障体系更加有力。坚持教育优先发展,2012年如期实现财政性教育经费投入占国内生产总值的比例达到4%的目标,并连续五年保持增长。2016年,我国教育经费总投入已达3.89万亿元,其中国家财政性教育经费首次超过3万亿元。统筹推进县域内城乡义务教育一体化发展,推进城乡学校建设、教师编制、生均公用经费基准定额、基本装备配置的“四统一”。全面改善贫困地区学校办学条件,中央和地方投入3500亿元,覆盖全国2600多个县级单位的近22万所义务教育学校。实施新中国历史上覆盖最广的学生营养干预计划,惠及3600多万学生,学生营养状况明显改善。从国家层面出台了支持乡村教师队伍建设的专门政策,为集中连片特困地区130万名乡村教师提供生活补助,向在乡村学校从教30年以上教师颁发荣誉证书,在中小学设置正高级职称,坚持评聘向乡村教师倾斜,拓展教师职业发展空间。实现了学生资助政策体系对所有学段、各类学校和家庭经济困难学生的全覆盖,五年来资助困难学生4.25亿人次,累计资助7000亿元,努力实现不让一个学生因为家庭经济困难而失学。建章立制、精细管理,促进教育经费科学合理使用,努力发挥最大效益。七是教育服务经济社会发展的能力显著提升,为实现党和国家战略目标提供了有力支撑。五年来,高校累计向社会输送3400多万专门人才,职业学校输送3000多万技术技能人才、开展培训上亿人次,新增劳动力受教育平均年限已达13.5年。高校创新能力不断提升,2016年高校科研经费达6531亿元,科技成果直接交易额超过130.9亿元,发明专利授权量占全国近四分之一,获得国家科技三大奖项目已接近全国总数的八成,在凝聚态物理、结构生物学、转化医学、气候变化、超级计算、量子通信、农业科学等领域取得了一批具有重大影响力的标志性成果,为高铁、光伏、数控、高压输电、核电等提供了关键技术支撑。高校产出的哲学社会科学重大成果占全国的80%以上,累计提交各类政策咨询报告4万多份,为党和政府科学决策发挥了重要作用。职业教育在服务实体经济发展、促进就业创业中作用日益彰显,中职毕业生就业率连续10年保持在95%以上,高职毕业生半年后就业率超过90%。推动扶智与扶志相结合,实施职业教育东西协作行动,44所教育部直属高校定点扶贫44个贫困县,在产业发展、咨政询策、健康扶贫等方面形成一批品牌项目,教育脱贫攻坚成效显著。积极推进文化传承创新,艺术教育水平不断提升,文艺创作生产更加繁荣,为促进中华优秀传统文化与当代社会相适应、与现代文明相协调作出贡献。国家通用语言文字普及程度进一步提高,普通话普及率达到70%以上,语言文字信息化进程加快,语言文字科学研究和基础建设更加贴近国家发展需求。八是教育督导体制不断健全,有力推动了教育事业优先发展、科学发展。教育督导是推动贯彻落实党的教育方针政策和法律法规的重要手段。2012年,国务院颁布《教育督导条例》,标志着教育督导走上法治化的轨道。五年来,督导机构不断健全,国务院成立了教育督导委员会,大多数省份已经基本建立了省市县三级督导机构网络,教育督导在推动各级政府履职尽责、督促学校按教育规律办学、推进破解热点难点问题等方面发挥了重要作用。督导制度保障更加完善,先后出台了20多项督导评估规章制度,建立了报告发布、信息公开、问责约谈、满意度调查、复查监测等制度。督导工作队伍更加有力,国家层面组建由243名国家督学参加的督导委员会,全国基本建立了一支超过1.7万专职督学、10.3万兼职督学、7.3万评估专家和1.4万督导行政工作人员的督导评估队伍。督导机制更加有效,不断完善督政、督学、评估监测三位一体的工作机制,利用高新技术和互联网,推动督导手段方法的变革创新,“督”的职责和权威有效落实,“导”的功能和作用有效彰显。九是教育对外开放不断深化,教育国际影响力竞争力显著增强。目前,我国与世界上188个国家和地区、40多个重要国际组织建立了教育合作与交流关系,与47个国家和地区签署学历学位互认协议。我国已成为亚洲最大、全球第三的留学目的地国,2016年来自205个国家和地区的44.2万人次留学人员在华学习。我们加强对出国留学人员的服务和引导,目前留学回国255万人,其中党的十八大以来占70%,形成了新中国成立以来最大规模“归国潮”。中外合作办学项目和机构达2480个,在14个国家和地区举办本科以上境外办学机构和项目,已建成中外合作大学9所。在146个国家和地区举办了525所孔子学院和1113个孔子课堂。教育合作始终是人文交流机制的重要内容,服务“一带一路”建设,在促进科技、文化、卫生、体育、青年等领域交流中发挥了重要作用。上海学生连续两次获得国际学生能力测试第一,上海、北京、江苏、广东四省市学生整体参加2015年测试,成绩超过经合组织国家平均水平,我国教育的国际影响力持续提升。回顾党的十八大以来的教育工作,教育自身的综合实力、对国家发展的支撑力、对创新的引领力和在国际上的竞争力显著提升,教育的基础性、先导性、全局性作用持续彰显。这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是教育战线深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的结果,是各地各部门团结协作、共同努力的结果,是广大教育工作者攻坚克难、拼搏奋斗的结果。五年来教育事业取得的历史性成就和发生的历史性变革,进一步彰显了中国特色社会主义教育自信,为全面开创教育改革发展的新局面、全面开启建设教育强国的新征程奠定了坚实基础。三、准确把握新形势新要求,切实增强新时代加快教育现代化的责任感紧迫感当前,世情国情民情发生深刻变化,对教育事业的战略定位、历史使命和目标任务提出了新的更高要求。党的十九大将基本实现社会主义现代化的目标提前了15年,提出全面建成社会主义现代化强国的宏伟目标,这就迫切需要教育事业优先发展、强教先行,以教育现代化支撑国家现代化,以教育强国支撑社会主义现代化强国。教育战线一定要立足新时代、把握新形势,切实增强忧患意识,强化使命担当。一是培养担当民族复兴大任的时代新人,迫切需要教育战线坚持和把握正确政治方向。我们党历来重视培养什么人的问题,新中国成立后,提出培养又红又专的社会主义建设者;改革开放后,提出培养“四有”新人,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。党的十九大提出了新时代需要什么样的建设者的重大时代命题,即要培养担当民族复兴大任的时代新人。今天在校学生的人生黄金期贯穿“两个一百年”奋斗期,时代新人不仅是对青少年提出的要求,也是对全体人民、对所有社会主义事业建设者提出的要求。我们必须牢记使命、守住根本,在事关坚持社会主义办学方向的问题上站稳立场,全面贯彻党的教育方针,牢牢把握对意识形态阵地的主导权,巩固团结奋斗的共同思想基础。不仅塑造青年一代的价值取向,而且要培养能够引领社会风气的时代先锋,不断提高全体人民的思想觉悟、道德水准和文明素养。二是我国经济已转向高质量发展阶段,迫切需要教育战线进一步提高人才培养和社会服务能力。党的十九大作出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断,这是新时代我国经济发展的鲜明特征,对经济发展质量变革、效率变革、动力变革等方方面面,都提出了前所未有的更高要求。这些都与教育息息相关。伴随着我国劳动力数量和成本优势逐步减弱的现状,迫切需要加快提升劳动者素质,将人口红利转化为人力资源红利,培养更多的优秀人才,为经济社会发展提供有力的创新支撑和文化引领,产出支撑高质量发展的创新性成果。形势逼人、任重道远。我们要以时不我待只争朝夕的精神,推动新时代教育改革发展,以教育强国的新成就支撑制造强国、科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、海洋强国、贸易强国、文化强国、体育强国、人才强国、健康中国、美丽中国建设,为全面建设社会主义现代化强国提供有力的创新支撑和人才支持。三是我国社会主要矛盾发生重大变化,迫切需要教育事业进一步满足人民日益增长的美好生活需要。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。教育工作既是人民群众的现实关切,也是国家民族未来发展的希望所在,从“有学上”向“上好学”的转变,对教育工作提出的要求更高。我们既要在促进教育公平、缩小发展差距方面“补短板”,阻断贫困代际传递,又要在提高教育质量、优化教育结构方面“做加法”,满足群众多层次多样化教育需求。现在,科技发展深刻改变了教育思想和教学理念,重塑了教学环境和学习生态,要把握机会,改革创新教育模式,使之更好地促进因材施教、缩小差距、共享发展,为亿万学生提供更加多样、更高质量的教育,更好回应人民群众“上好学”的热切期待。四是我国日益走近世界舞台中央,迫切需要教育领域进一步扩大开放合作、以更强的竞争力支撑综合国力。世界正处于大发展大变革大调整时期,面对日趋激烈的国际竞争,一个国家发展能否抢占先机、赢得主动,越来越取决于国民素质、取决于人才的数量和质量。特别是新一轮科技革命与产业变革孕育兴起,深刻改变了国际战略竞争格局,各国纷纷大力推动教育体制改革和内容创新,厚植人力资源根基。如果我们不能抓住这一“弯道超车”的宝贵机遇,就可能错失在国际竞争中占据制高点的良机。同时,伴随着我国国际地位的不断提升,国际社会期待听到更多的中国声音、看到更多的中国方案。中国发展越是融入全球、越是走近世界舞台中央,就越要求教育承担起更多全球使命。无论是培养具有国际视野、知晓国际规则、参与国际事务的复合型人才,还是提炼具有中国标识的治理理念、提供打有中国烙印的公共产品,都需要教育战线主动作为。我们既要兼收并蓄、加强合作,努力吸收人类文明有益成果,也要强化教育自信,提高我国教育的国际影响力,为我国履行大国担当、推动建设新型国家关系、推进构建人类命运共同体作出积极贡献。我们也要清醒地认识到,与党中央国务院的要求相比、与人民群众的期待相比、与日趋激烈的国际竞争相比,我国教育还存在不小的差距和问题,发展不平衡不充分的问题仍然存在,教育公共服务体系不够健全。教育质量还不能完全适应发展需求,办学水平有待提高。一些深层次的体制机制障碍亟须破解,教育发展内在活力仍需激发。对这些问题,必须客观认识,迎难而上,精准施策,以更大的决心和力度推进教育改革发展。四、深入贯彻落实党的十九大精神,奋力谱写建设教育强国的时代新篇章2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。教育战线要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉维护党中央权威和集中统一领导,深入学习贯彻党的十九大决策部署,以功成不必在我的胸襟、咬定青山不放松的恒心,持续用力,久久为功,坚持以人民为中心,坚持立足国情、优先发展,改革创新;坚持把实施宪法摆在新时代全面依法治国的突出位置,深入推进宪法学习宣传教育,加强教育法治建设,大力推进依法治教;更加注重以德为先、全面发展,更加注重面向人人、终身学习,更加注重融合发展、共建共享,一件接着一件做,一年接着一年干,齐心协力写好教育改革发展的时代答卷。一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引向深入,以新思想引领教育发展新征程。方向决定道路。教育战线要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质、丰富内涵和实践要求,做到“学懂弄通做实”,扎实有效推动进教材、进课堂、进师生头脑,引导广大师生确立高度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要对照党的十九大的决策部署特别是提出的新要求新课题,聚焦推动教育现代化、建设教育强国,拿出逢山开路、遇水架桥的狠劲,水滴石穿、绳锯木断的韧劲,以时不我待只争朝夕的精神抓好落实,开创事业发展的新格局。全面加强党对教育工作的领导,加强教育系统党的建设,增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,以更加昂扬的精神状态,全面开启建设教育强国的历史新征程。二是坚持以培养担当民族复兴大任的时代新人为己任,加快发展更加公平、更高质量的教育。教育是国计、也是民生。要将教育发展与国家发展的现实需求、民族振兴的长远目标结合起来,紧扣新时代中国特色社会主义要求,加强对教育现代化的顶层设计,坚持把人力资源作为第一资源,把人民满意作为第一标准,把提高教育质量作为教育发展的生命线,把促进教育公平作为国家基本教育政策,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要围绕群众最关心的重点难点痛点,坚持问题导向,加强调查研究,补短板、强弱项,有效推进解决入园难、入园贵和学前教育“小学化”问题,推动城乡义务教育一体化发展。要围绕京津冀协同发展战略、长江经济带战略、“一带一路”倡议等的实施,促进不同板块教育协调发展,促进学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育、继续教育、职业教育、民族教育、特殊教育协调发展。要围绕全面提高教育质量这一核心,大力发展素质教育,全面改进教与学的方式,建立健全以学生发展为本的教学关系,加强创新型人才培养,着力提高学生发现问题、提出问题、分析问题和解决问题的能力。实现教育现代化,不仅需要一流大学和一流学科,还需要一流的基础教育、一流的职业教育,要打好高中阶段教育普及攻坚战,发展现代职业教育,为新时期实现“四个伟大”提供有力支撑。三是坚持改革创新,进一步激发中国特色社会主义教育生机活力。教育改革永远在路上。面对改革进入深水区、攻坚期,决不能有歇歇脚、松口气的思想。教育改革要回头看、再出发,全面检验已有改革措施的落地情况,全面分析社会主要矛盾转化在教育领域的具体表现,破除利益固化的格局,破除不符合时代要求的教育观念和体制机制弊端,形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的体制机制。要以改革开放40周年为契机,落实好《关于深化教育体制机制改革的意见》,统筹推进党的十八大以来部署的改革举措和党的十九大部署的改革任务,抓好接续推进,坚决打好改革攻坚战。完善全链条的改革推进机制,推进育人方式、考试招生、办学模式、管理体制、保障机制等的系统改革,有针对性解决学校自我约束和自我发展机制不健全、政府管理越位缺位错位不到位、社会参与不足等问题,用中国智慧、中国办法解决教育改革发展问题。坚持以开放促改革,加快中国教育走出去步伐,深度参与国际教育规则制定,办好孔子学院,深化和拓展中外人文交流,努力开创教育对外开放新格局。四是坚持强教必先强师,建设高素质专业化教师队伍。教师强才有教育强。最近,中共中央、国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,这是关系教育改革发展大局、关系近1600万教师的大事,标志着教师队伍建设的“极端重要性”地位正在深入落实。要在师德师风、资格准入、招聘制度、考核评价、职业发展、待遇保障、荣誉制度等方面探索更多切实可行的办法,探索针对不同教师的岗位特点实行分类管理,宣传黄大年、李保国等优秀教师先进典型,引导广大教师做让学生健康成长、终身受益并永远铭记的好老师,做党和人民满意的好老师。要倡导全社会尊师重教,形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面。五是切实提高教育保障水平,营造新时代教育事业发展的良好环境。投资教育就是投资未来。我们既要开源,也要节流,珍惜每一分教育经费,切实把钱用在刀刃上;既要量力而行、量入为出,又要有重点、提效益,更多向农村、边远、贫困、民族地区倾斜,向基层、困难学生倾斜,全面提高教育经费的精细化管理水平和使用效益。完善教育信息化基础设施,构建人人、时时、处处可学的网络化学习环境,大力推进学习型社会建设。要以加强督导抓落实,坚持督政与督学并重、监督与指导并重,强化督导结果运用,坚决防止形式主义,切实将党的十九大对教育工作的各项决策部署落到实处。要增强忧患意识,筑牢意识形态安全底线,做好校园安全工作,妥善处理敏感事项,主动回应群众期盼,营造教育改革发展的良好环境。建设教育强国,时不我待,任重道远。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,齐心协力,开拓创新,办好人民满意的教育,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献! 刘淼。

 


 

 

 

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萌萌萌萌妹北京2月8日电 题:2018年中央各部委开出怎样的民生清单?萌萌萌萌妹“新华视点”记者近期,中央各部委密集召开会议,部署2018年工作。针对民生关切,萌萌萌萌妹“新华视点”记者梳理了多个领域的新举措。【环保】跨区域联防联控大气污染推进垃圾分类环保部将全面启动打赢蓝天保卫战作战计划。持续推进散煤和机动车污染治理;稳步推进北方地区清洁取暖,加大推进煤改气、煤改电力度;进一步完善京津冀、长三角、汾渭平原大气污染防治协作机制,稳步推进成渝、东北、长江中游城市群等其他跨区域大气污染联防联控工作。此外,住建部将推进46个重点城市形成若干垃圾分类示范片区,实现“三个全覆盖”,即生活垃圾分类管理主体责任全覆盖,生活垃圾分类类别全覆盖,生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖。【医疗】进一步增加预约诊疗预约时段精准到“小时”卫生计生委2018年将推动三级医院进一步增加预约诊疗服务比例,推行分时段预约诊疗和集中预约检查检验,预约时段精确到1小时;全国所有医联体实现远程医疗全覆盖。同时提高基层医疗卫生服务能力和质量,把更多的人才技术、财力物力、优惠政策向基层倾斜。此外,工信部、卫生计生委、国家发展改革委、食药监总局将共同组织开展小品种药集中生产基地建设,到2020年实现100种小品种药的集中生产和稳定供应。【教育】多方努力解决入园难建立曝光制度惩戒失德教师为缓解入园难问题,将在大力发展公办园的同时,积极引导和扶持民办园提供普惠性服务,大力支持农村地区、脱贫攻坚地区、城乡接合部和两孩政策新增人口集中地区新建、改扩建幼儿园。教育部表示,将进一步扩大高考改革试点,增加北京、天津、山东、海南4个省份。建立师德失范曝光平台和定期通报制度,营造风清气正教育行风。【住房保障】增加公租房供给部分群体优先保障住建部表示,2018年将全力做好公租房工作,增加公租房实物供给,持续提升公租房保障能力,优先保障环卫、公交等行业困难群体,将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员和青年医生、青年教师等纳入保障范围,对低保、低收入住房困难家庭,要实现应保尽保。【就业创业】首要关注青年群体就业继续深化公务员、事业单位改革人社部表示,将把高校毕业生等青年群体就业摆在就业工作的首位,做好去产能职工分流安置、农村富余劳动力转移就业、农民工返乡创业、就业困难人员帮扶等工作。进一步加快公务员分类改革,实施职务与职级并行制度,协同推进专业技术类、行政执法类公务员分类管理;深化事业单位人事制度改革,抓紧研究并推出县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点方案等。【扶贫】减贫超过1000万人对部分无法脱贫家庭实行兜底保障国务院扶贫办表示,2018年还将减贫超过1000万人,预计有100个左右贫困县宣布脱贫摘帽。国家发展改革委将重点安排与脱贫攻坚关系密切、带动效果直接的基础设施和基本公共服务设施建设,加大以工代赈投入力度,激发贫困人口脱贫内生动力。与此同时,民政部将加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,确保农村低保标准动态高于国家扶贫标准,对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行兜底保障。【社保落户】推进跨省异地就医住院费用直接结算放宽城市户籍准入人社部表示,将全面实施全民参保计划;完善统一的城乡居民基本医保和大病保险制度,积极推进医保支付方式改革;深入推进跨省异地就医住院费用直接结算工作;继续延长一年阶段性降低社会保险费率政策。国家发展改革委将推进城乡融合发展,推动放宽城市户籍准入条件和居住证制度全面落地。【养老】建立养老机构服务质量评价体系补贴经济困难的高龄失能等群体民政部将继续开展全国养老院服务质量建设专项行动。制定养老机构等级划分和评定标准,研究建立全国统一的养老机构服务质量评价体系;探索建立老年人长期护理保险制度;推动省级层面全面建立经济困难的高龄失能等老年人补贴制度。【收入】国企负责人薪酬仍然要改扩大公立医院薪酬制度改革试点人社部将尽快出台实施国有企业工资决定机制改革意见,深化国有企业负责人薪酬制度改革,开展薪酬分配差异化改革试点,稳慎把握最低工资标准的调整频率和幅度;扩大公立医院薪酬制度改革试点,研究建立公务员和企业相当人员工资调查比较制度。【食品安全】“史上最严格”婴幼儿乳粉配方管理办法生效2018年,国家食品药品监督管理总局将依据《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》等规范,继续加强婴幼儿配方乳粉的监管和检查,在年内完成对全国婴幼儿配方乳粉生产企业的食品安全生产规范体系检查工作。部署开展酒类产品、畜禽水产品、食品保健食品欺诈和虚假宣传专项整治,督促企业落实主体责任,严厉打击违法违规行为。【旅游】重拳整治旅游乱象八大便民举措方便出行根据国家旅游局的规划,未来3年,将推出“鹰眼计划”“利剑行动”等多项整治措施,并实施《旅游领域严重失信相关责任主体联合惩戒备忘录》,在旅游法规、监管形式、景区保障等多方面出重拳依法治旅,净化旅游环境。公安部施行出入境八大便民举措,包括同一省内就近办签证、港澳台旅游签注24小时自助办理、免费出入境证件照相服务等,方便大家出行。【网络通讯】宽带网络实现城乡全面覆盖专项行动打击网络传销、电信诈骗工信部表示,将实现高速光纤宽带网络城乡全面覆盖,实现4G网络覆盖和速率进一步提升。针对高发的非法集资、网络传销、电信网络诈骗等问题,公安部将集中组织开展打击电信网络诈骗犯罪等专项行动,严厉打击侵犯公民个人信息、黑客攻击、网络黑产等网络违法犯罪。【消费】减免税、打假、赔偿先付让“买买买”更放心商务部将全面启动“消费升级行动计划”,包括打造城乡便民消费服务中心、搭建国际消费新平台等;进一步完善免税政策,推进已经批准的口岸进境免税等。国家工商总局将建立联合打假工作机制,开展跨领域、跨区域联合打假,定期公布各地12315投诉量;全面推行经营者首问制度,鼓励引导电商平台、大型商场、超市等建立赔偿先付制度,并以有效方式向社会公开。白宛松

 


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